间者关东五穀不登，年 岁未复，民多穷 困，重之以边境之事 ，推数循理而观之，则民且有不安其 处者矣。不安故易动。易动者，土崩之 势也。故贤主独观万化之原，明於安危 之机，脩之庙堂之 上，而销未形之患。其要，期使天下 无土崩之势而已矣。故虽 有彊国劲兵，陛下逐走兽，射蜚鸟，弘游 燕之囿，淫纵恣之观，极驰 骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳 ，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於前，而天下无宿忧 。名何必汤 武，俗何必成康！虽然，臣窃以为陛下天然之 圣，宽仁之 资，而诚以天下为务， 则汤武之名不难侔，而成康之俗可 复兴也。此二体者立，然後处尊安 之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀 恩遗德为数世隆，南面负扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求 而不得，何为而不 成，何征而不服乎哉！严安上书曰：