此两者，所以成官而 顺政也，非所以 观远而论始也。且夫三代不同服而 王，五伯不如教而政。知者作教 ，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者 拘焉。夫 制于服之民，不足与论心 ；拘于俗之众，不足与致意。故势与 俗化，而礼与变俱， 圣人之道也。承教而动，循法 无私，民之职也。知 学之人，能与闻迁；达 于礼之变，能于与 时化。