丞相绾等言：“诸侯初破，燕、齐、荆地 远，不为置王，毋以填之。 请立诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣 皆以为便。廷尉李斯议曰：“周文武所封子弟 同姓甚众，然後属疏远，相 攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆 为郡县，诸子功臣以公赋税重赏赐之，甚足 易制。天下无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。 ”始皇曰 ：“天下共 苦战斗不休，以有侯王。赖宗庙，天下初 定，又复立国，是树兵也 ，而求其宁息， 岂不难哉！廷尉议是。 ”