偃盛言朔方地肥饶，外 阻河，蒙恬城之以 逐匈奴，内省转输戍漕 ，广中国，灭胡之 本也。上览其说，下公卿议，皆言不便。公孙弘曰：“秦时常发三十万众筑北河，终不可就，已而弃之。 ”主父偃盛言 其便，上竟 用主父计，立朔方郡。