太公至国，脩政 ，因其俗，简其礼 ，通商工之 业，便鱼盐之利，而 人民多归 齐，齐为大国。及周成王少时，管蔡作乱，淮夷 畔周，乃 使召康公命太公曰：“东至海，西至河，南至穆陵，北至无 棣，五侯九伯 ，实得征 之。”齐由此得征伐，为大国。都营丘。