及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史 成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽 聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围 。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬往结和亲之约，然後 天下忘干戈之事。故兵法曰“ 兴师十万 ，日费千金”。夫秦 常积众暴兵数十万人，虽 有覆军杀将系虏单于之 功，亦適足以结怨深雠，不 足以偿天下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国， 非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱 ，所以为业也，天性固然。上 及虞夏殷周 ，固弗程督，禽兽畜之 ，不属为 人。夫上不 观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧 ，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑 易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相 疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫 秦政之所以不行者，权分乎 二子，此得失之效也。故周 书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而