公孙卿曰：“仙人可 见，而上往 常遽，以故不见。今陛下可为观，如缑氏城，置 脯枣，神人宜可致。 且仙人好楼居。”於 是上令长安则作蜚廉 桂观，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而候神人，乃作通天台，置祠具其下，将招 来神仙之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。 夏，有芝生殿防内中。天 子为塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎， 赦天下，毋有复作