及至高皇帝定天 下，略地於边，闻匈奴聚於代谷 之外而欲击之。御史成进谏曰 ：“不可。 夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛 德攻匈奴，臣窃危之 。”高帝不听，遂北至於代谷，果有平城之围。高皇帝盖悔之甚，乃使刘敬 往结和亲之约，然 後天下忘干戈之事。故兵 法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵 数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之 功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天 下之费。夫上虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也 。夫匈奴难得而 制，非一世也。行 盗侵驱，所以为业也， 天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽 兽畜之，不属为人。 夫上不观虞夏殷周之统，而下近世之失，此臣之所大忧，百姓之所 疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑 易。乃使边境之民弊靡愁 苦而有离心，将吏相疑而外市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行 者，权分乎二子，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛下详察之，少加意而 熟虑焉。