太公至国，脩政，因其俗 ，简其礼，通商 工之业，便鱼盐之利，而人民多 归齐，齐为大国。及周成王少时，管蔡作乱，淮夷畔周，乃使召康公命太公曰：“东至海，西至河，南至穆 陵，北至无棣，五侯九伯，实得征之。 ”齐由此 得征伐，为大国。都 营丘。