及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚 於代谷之外而欲击之。 御史成进谏曰：“不可。夫 匈奴之性，兽聚而鸟散，从 之如搏影。今以陛下盛德攻匈 奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北 至於代谷， 果有平城之围。高皇帝盖悔之 甚，乃使刘敬往结 和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴 师十万，日费千金”。夫秦常 积众暴兵数十万人，虽有覆军杀 将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠， 不足以偿天下之费。夫上虚 府库，下敝百 姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱 ，所以为业 也，天性 固然。上及虞夏殷周， 固弗程督，禽兽畜之，不属 为人。夫上不观虞夏殷周之 统，而下近世之失，此臣之 所大忧，百姓 之所疾苦也。且夫兵久 则变生，事苦则 虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私也。 夫秦政之所以不行者，权分乎二子，此得失之效也。 故周书曰“安危在出令，存亡在 所用”。原陛下详察 之，少加意而熟虑焉。