及至高皇帝定天下，略地於边，闻匈奴聚於代谷之外而欲击 之。御史成进谏曰：“ 不可。夫匈奴之性，兽聚 而鸟散， 从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴， 臣窃危之。 ”高帝不听，遂北至於代谷 ，果有平城之 围。高皇帝盖悔之 甚，乃使刘敬往 结和亲之约，然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军 杀将系虏单于之功， 亦適足以结怨深雠，不足以偿天下之费。夫上 虚府库，下敝百姓，甘心於外国，非完事也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜 之，不属为人。夫上 不观虞夏殷周之统，而下近世之失， 此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑 易。乃使边境之民弊靡愁苦而有离心，将吏相疑而外市，故 尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政 之所以不行者，权分乎二子 ，此得失之效也。故周书曰“安危在出令，存亡在所用”。原陛 下详察之，少加意而熟虑焉。