其明年，元封元年，卜式贬秩为太 子太傅。而桑弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天 下盐铁。 弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋 输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部 主郡国，各往往县置均输盐 铁官，令远方各 以其物贵时商贾所转贩者为 赋，而相 灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工 官治车诸器，皆仰 给大农。大农之诸官尽笼天下之 货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾 无所牟大利，则反本，而 万物不得 腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以 为然，许之。於是天 子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。 所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计， 皆取足大农。