太公至国 ，脩政， 因其俗，简其礼，通商 工之业，便鱼盐之利，而人民多归齐，齐为大 国。及周成王少时，管 蔡作乱，淮夷畔周，乃使召康公命太公曰： “东至海，西至 河，南至穆陵，北 至无棣，五侯九伯 ，实得征之。”齐由此得征 伐，为大国。都营丘。