公孙卿曰：“仙人可见， 而上往常遽，以故不见 。今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人 宜可致。且仙人好楼居。” 於是上令长安则作蜚廉桂 观，甘泉则作益延寿观，使 卿持节设具而候神人，乃 作通天台， 置祠具其下，将招来神仙 之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子 为塞河，兴通天台，若有光云，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎， 赦天下，毋有复作。”