公孙卿曰：“仙人可见，而 上往常遽， 以故不见。今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可 致。且仙人好楼居。”於是上 令长安则作蜚廉桂观 ，甘泉则作益延寿观，使卿持节设具而 候神人，乃作通天台，置 祠具其下，将招来神仙 之属。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有 芝生殿防内中。天子为塞河，兴通天 台，若有光 云，乃下诏 曰：“甘泉防生芝九 茎，赦天下，毋有复作。”