大农上盐铁丞孔仅、咸阳言：“山海，天地之藏也， 皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民自给费，因官器作煮盐， 官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以 致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。敢私铸铁器煮盐者，釱左趾，没入 其器物。 郡不出铁者，置小铁官，便属在所县。”使孔仅、东郭咸 阳乘传举行天下盐铁，作官府，除故盐铁家富者为吏。 吏道益杂，不选，而多贾人矣。