列侯毕已受封 ，及奏位次 ，皆曰：“平阳 侯曹参身被七十创 ，攻城略地，功 最多，宜第一。” 上已桡功臣，多封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第 一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽 有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚相距五岁，常失军亡众 ，逃身遁者数矣。然萧 何常从关中遣 军补其处，非上所诏令召，而数万众会 上之乏绝者数矣。夫汉与楚 相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧何常全关中以待陛下，此万世之功也 。今虽亡曹参等百数，何缺於