其治与宣相放，然重迟 ，外宽，内深次骨。宣为左内史，周为廷尉， 其治大放张汤而善候伺 。上所欲挤者，因而陷之 ；上所欲释者，久系待 问而微见其冤状。客有让周曰：“君为天子 决平，不循三尺法，专以人主意指为狱。狱者固如是乎？” 周曰：“三尺安出哉？前主所是 著为律，後主所是疏为令 ，当时为是，何古之法乎！”