汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西 至蜀南者 置初郡十七，且以其故俗治 ，毋赋税。南阳、汉中以往 郡，各以地比给 初郡吏卒奉食币物，传车马被具。而 初郡时时小反，杀吏，汉发 南方吏卒往诛之，间 岁万馀人，费 皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋，故能赡之。然兵所过县，为以訾给毋 乏而已，不敢言擅赋法矣。