其明年，元封元年，卜式 贬秩为太子太傅。而桑弘 羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费 ，乃请置大农部丞数十人 ，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物 贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置平准于京师 ，都受天下委输。召工 官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。 如此，富商大贾无所 牟大利，则反本， 而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以 为然，许之。於是天子北至朔方，东 到太山，巡海上，并北边以 归。所过 赏赐，用帛 百馀万匹，钱金以巨万计 ，皆取足大农。