此两者，所以成官而 顺政也，非所以观远而论始也。且夫 三代不同服而王，五伯不如教而政。知 者作教，而愚者 制焉。贤者议俗 ，不肖者拘焉。夫制 于服之民， 不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗化，而礼与 变俱，圣人之道也。承教 而动，循法无私，民之职 也。知学之人 ，能与闻迁；达于礼之变， 能于与时化