列侯毕已受 封，及奏位次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功臣，多封萧 何，至位次未 有以复难之，然心 欲何第一。关内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参 虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与楚 相距五岁， 常失军亡众，逃身遁者数矣。然 萧何常从关中遣 军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏绝 者数矣。夫汉与楚 相守荥阳 数年，军无见粮，萧何转 漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东， 萧何常全关中以待陛下，此 万世之功也。今虽亡曹参等百数，