古者之兵，戈矛 弓矢而已，然而 敌国不待试而诎。城郭不 集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之， 时使而诚爱之，则下应之如景响 。有不由命者，然後俟之以刑，则民知罪矣。故刑一人而 天下服。罪人不尤其上，知罪 之在己也。是故刑 罚省而威行如流，无他故焉，由其道故也。故由 其道则行，不由其道则废。古者帝尧之治天下也， 盖杀一人刑二人 而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而不 用”。