汉五年冬，以破项籍，乃使卢绾别将，与刘贾击临江王共尉，破之。七 月还，从击燕 王臧荼，臧荼降。高祖 已定天下，诸侯非刘氏而王者七人。欲王卢绾，为群臣觖望。及虏臧荼，乃下诏诸将相列侯 ，择群臣有功者以为燕王。群臣知上欲王卢绾，皆言曰：“太尉长安侯卢绾常从平定天下，功最多 ，可王燕。”诏许之 。汉五年八月，乃立虏绾为燕王。诸侯王得幸莫如燕王。