列侯毕已受封，及奏位 次，皆曰：“平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第 一。”上已桡功臣，多 封萧何，至位次未有以复难之，然心欲何第一。关 内侯鄂君进曰：“群臣议皆误。夫曹参虽 有野战略地之功 ，此特一时 之事。夫上与楚相距五岁 ，常失军亡众，逃身 遁者数矣。然萧 何常从关中遣军补其 处，非上所诏令召，而数万 众会上之乏绝者数矣。夫 汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给 食不乏。陛下虽数 亡山东，萧 何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参等百数，何缺於