汉连兵三岁，诛羌，灭南越，番禺以西至蜀南者置初郡十 七，且以其故俗治，毋赋税。南阳、汉中以往郡，各以 地比给初郡吏卒奉食币物，传 车马被具。而初郡 时时小反，杀 吏，汉发南方吏卒往诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均输调盐铁助赋 ，故能赡之。然兵所过县， 为以訾给毋乏而已，不 敢言擅赋法矣。