此两者，所以成官 而顺政也，非所以观远 而论始也。且夫三代 不同服而王，五伯不如教而政。 知者作教，而愚者制 焉。贤者议俗，不肖者拘焉 。夫制于服之民， 不足与论心；拘于俗 之众，不足与 致意。故势与俗化，而礼与变俱，圣人 之道也。承教而 动，循法无 私，民之职也 。知学之人，能与闻迁 ；达于礼之变，能于与时化。