大农上盐铁 丞孔仅、 咸阳言：“山海，天地之 藏也，皆宜属少府，陛下不私，以属大农佐赋。原募民 自给费，因官器作煮盐，官与牢盆。浮食奇民欲擅管山海之货，以致富羡，役利细民。其沮事之议，不可胜听。 敢私铸铁器煮盐者， 釱左趾，没入其器物。郡不出铁者，置 小铁官，便属在 所县。”使孔仅、东郭 咸阳乘传举行天下盐铁， 作官府，除故盐铁家富者为 吏。吏道益杂，不选 ，而多贾人矣。