其明年，元封元年，卜式贬秩为太 子太傅。而桑弘羊为 治粟都尉，领 大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各 自巿，相 与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃 请置大农部丞数十人，分 部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远方各以其物贵时商贾所 转贩者为赋，而相 灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工官治车诸器，皆仰给大农 。大农之诸官 尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则 反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上， 并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金 以巨万计，皆取足大农。