公孙卿曰：“ 仙人可见，而上往常遽，以 故不见。今陛下可为观，如缑氏城，置脯枣，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是上令长安则作蜚廉桂观，甘泉则 作益延寿观，使 卿持节设具而候神人，乃作通天台， 置祠具其下， 将招来神仙之属 。於是甘泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中。天子为塞 河，兴通天台 ，若有光云，乃下诏曰： “甘泉防生芝九茎， 赦天下，毋有复作。”