刘敬从匈奴来， 因言“匈奴河南白羊 、楼烦王，去长安近者 七百里，轻骑一日一夜可以 至秦中。秦中新破，少民，地肥饶，可益实。夫诸侯初起时，非齐诸田，楚 昭、屈、景莫能兴 。今陛下虽都关中，实少人。北近胡寇，东有六 国之族，宗彊，一日有变，陛下亦未 得高枕而卧也。臣原陛下 徙齐诸田， 楚昭、屈、景，燕、赵、 韩、魏後， 及豪桀名家 居关中。无事，可以备胡 ；诸侯有变，亦足率以东伐。此彊本弱末之术也”。上 曰：“善。”乃使刘敬徙所言关中十馀万