此两者，所以成 官而顺政也，非所以观远而论始也。 且夫三代不同服而王， 五伯不如教而政。知者作 教，而愚者制焉。贤者议 俗，不肖者拘焉 。夫制于服之民，不足与论心；拘于 俗之众，不足与致意 。故势与俗化，而礼与变俱，圣人之道也 。承教而动，循法无私， 民之职也。知学之人，能与闻迁；达于礼之变 ，能于与时化。