公孙卿曰：“仙人可见，而上往常 遽，以故不见。今陛下可为 观，如缑氏城，置脯枣 ，神人宜可致。且仙人好楼居。”於是上令长安则作蜚廉 桂观，甘泉则作益 延寿观，使卿持节设具而候神人，乃作 通天台，置祠具其下，将招来神仙之属。於是甘 泉更置前殿，始广诸宫室。夏，有芝生殿防内中 。天子为塞河，兴通天台，若有光云 ，乃下诏曰：“甘泉防生芝九茎，赦天下，毋有复作。”