其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅 。而桑弘羊为治粟都尉，领大 农，尽代仅筦天下盐铁。 弘羊以诸官各自巿 ，相与争，物故腾跃，而天下赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国，各往往县置均输盐铁官，令远 方各以其物贵时商贾所转贩 者为赋，而相灌输。置平准于京师，都受天下委输。召工 官治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱 则买之。如此，富商大贾 无所牟大利，则反本，而 万物不得腾踊。故抑天下物，名 曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方，东到太山，巡海上，并北边以归。所过赏赐，用帛 百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。