分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。更名民曰“黔首”。大酺。收天下兵，聚之咸阳，销以 为锺鐻，金人十二，重各千 石，置廷宫中。一法度衡石丈尺。车同轨 。书同文字。地东至海 暨朝鲜，西至临洮 、羌中，南至北乡 户，北据河为塞，并 阴山至辽东。徙天下豪富於咸阳十二万户。诸庙 及章台、上林 皆在渭南。秦每