古者之兵，戈 矛弓矢而已，然 而敌国不待试 而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张 ，然而国 晏然不畏外而固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者，然後 俟之以刑，则民 知罪矣。故刑一人而天下服。罪人 不尤其上，知罪之在己也 。是故刑罚省 而威行如流，无他故焉， 由其道故也。故 由其道则行，不由其道则废。古者帝尧 之治天下也，盖杀一人刑二人而天下治 。传曰“威厉而不试 ，刑措而不用”。