丞相绾等言：“诸侯初破，燕、 齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立 诸子，唯上幸许。”始皇下其议於群臣，群臣皆以为便。廷尉李斯议 曰：“周 文武所封子弟同 姓甚众，然後属疏 远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗 能禁止。今海内赖陛下神灵一统，皆 为郡县，诸子功臣以 公赋税重赏赐之，甚足易 制。天下 无异意，则安宁之术也。置诸侯不便。”始皇曰：“天下共苦战斗不休， 以有侯王。 赖宗庙，天下初定， 又复立国，是树兵也，而求 其宁息，岂不难哉！廷尉议是。”