其明年，元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑 弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各 自巿，相与争 ，物故腾 跃，而天下 赋输或不偿其僦费，乃请置大农部丞数十人，分 部主郡国，各往往 县置均输盐铁官，令远方各以 其物贵时商贾所转贩者为赋，而相灌输。置 平准于京师，都受天下委 输。召工官治车 诸器，皆仰给大农。大 农之诸官尽笼天下之货物，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无 所牟大利，则反本，而 万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天 子北至朔方，东到太山，巡海上， 并北边以归。所过赏赐，用帛百馀万匹，钱金以巨万计，皆取足大农。