间者关东五穀不 登，年岁未复 ，民多穷困，重之以边境之 事，推数循理而观之 ，则民且有不安其处者矣。不安故易 动。易动者，土 崩之势也。故贤主独 观万化之原，明於安危之机 ，脩之庙堂之上，而销未形之 患。其要，期使天下无土崩之势而已矣。故 虽有彊国劲兵，陛下逐走兽 ，射蜚鸟 ，弘游燕之囿，淫纵恣之观，极驰骋之乐 ，自若也。金石丝竹 之声不绝於 耳，帷帐之私俳优侏儒之笑不乏於 前，而天下无宿忧。 名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣 窃以为陛下天然 之圣，宽仁之资，而 诚以天下为务，则汤武之名不难侔，而成康之俗可复 兴也。此二体者立，然 後处尊安之实，扬名广誉於 当世，亲天下而服四夷，馀恩遗德为数 世隆，南面负扆摄袂 而揖王公，此陛下之 所服也。臣闻图王不成，其敝足以安。安则陛下何求而不得， 何为而不成，何征而不服乎哉！