列侯毕已受封，及 奏位次，皆曰： “平阳侯曹参身被七十创，攻城略地，功最多，宜第一。”上已桡功 臣，多封萧何， 至位次未有以复难之，然心欲何第一。关内侯鄂君进曰： “群臣议皆误。 夫曹参虽有野战略地之功，此特一时之事。夫上与 楚相距五岁，常失军亡众， 逃身遁者数矣。然萧何常从关中遣军补其处，非上所诏令召，而数万众会上之乏 绝者数矣。夫汉与楚相守荥阳数年，军无见粮，萧何转漕关中，给食不乏。陛下虽数亡山东，萧 何常全关中以待陛下，此万世之功也。今虽亡曹参 等百数，何