古者之兵，戈 矛弓矢而已，然而敌国不待试而诎。城郭不集，沟池不掘，固塞不树，机变不张，然而国晏然不畏外而 固者，无他故焉，明道而均分之，时使而诚爱之，则下应之如景响。有不由命者 ，然後俟之以刑 ，则民知罪 矣。故刑一人而天下服。罪 人不尤其 上，知罪之在己也。是故刑罚省而威行 如流，无他故焉，由其道故 也。故由其道则行 ，不由其道则废。古者帝尧之治天下 也，盖杀一人刑二 人而天下治。传曰“威厉而不试，刑措而