其明年， 元封元年，卜式贬秩为太子太傅。而桑 弘羊为治粟都尉，领大农，尽代仅筦天下盐铁。弘羊以诸官各自巿，相与 争，物故腾跃，而天下赋 输或不偿其 僦费，乃请置大农部丞数十人，分部主郡国， 各往往县置均输盐铁官， 令远方各以其物贵时商贾所转贩者为赋 ，而相灌输。置平准于京师，都受天下 委输。召工官 治车诸器，皆仰给大农。大农之诸官尽笼天下之货物 ，贵即卖之，贱则买之。如此，富商大贾无所牟大利，则反本，而万物不得腾踊。故抑天下物，名曰“平准”。天子以为然，许之。於是天子北至朔方 ，东到太山，巡海上， 并北边以归。所过 赏赐，用帛百馀万匹，钱金 以巨万计，皆取足大农。