其治与宣相放，然重迟，外宽，内深次骨。宣为 左内史，周为廷尉，其治大 放张汤而善候伺。上所欲挤 者，因而陷之；上所欲释者，久系待 问而微见其冤状。客有让周曰：“君为天子决平，不循三尺法， 专以人主意指为狱。狱者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？前主所是著为律， 後主所是疏为令，当时为是 ，何古之法乎！”