汉连兵三岁，诛 羌，灭南 越，番禺以西至 蜀南者置初郡 十七，且以其故俗治，毋赋 税。南阳、汉中以往郡，各以 地比给初郡吏卒奉食币物 ，传车马被具。而初郡时时小反，杀吏，汉发南 方吏卒往 诛之，间岁万馀人，费皆仰给大农。大农以均输 调盐铁助赋，故能赡之 。然兵所过县 ，为以訾给毋乏而已，不敢言擅赋法矣 。