此两者，所以成官而 顺政也，非所以观远而论始 也。且夫三代不同服而 王，五伯不如教而政。知 者作教，而愚者制焉。贤者议俗，不肖者拘焉。夫制于服 之民，不足与论心；拘于俗之众，不足与致意。故势与俗化，而 礼与变俱，圣人之道也。 承教而动，循法无 私，民之职也。知学之人 ，能与闻 迁；达于礼之 变，能于与时化 。