孝惠帝元年，除诸 侯相国法，更以参为齐丞相。参之相齐，齐七十城。 天下初定，悼惠王富於春秋，参尽召长老诸生， 问所以安集百姓，如齐故诸儒以百数，言人 人殊，参未知所定。闻胶西有盖公 ，善治黄老言，使人厚币请之 。既见盖公，盖公为言治道贵清静而民 自定，推此类具言 之。参於是 避正堂，舍盖公焉。其治要 用黄老术，故相齐九年 ，齐国安集，大称贤相。