及至高皇帝 定天下，略地於边， 闻匈奴聚於代 谷之外而欲击之。御 史成进谏曰：“不可。夫匈奴之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻匈奴，臣窃危之。” 高帝不听，遂北至於代谷 ，果有平城之围。 高皇帝盖悔之甚， 乃使刘敬往结和亲之约， 然後天下忘干戈之事。故兵法曰“兴 师十万，日费千金”。夫秦常积众暴兵数十万人，虽有覆军杀将系虏单于之功，亦適足以结怨深雠，不足以偿天 下之费。夫上虚府库，下敝 百姓，甘心於外 国，非完事 也。夫匈奴难得而制，非一世也。行盗侵驱，所以为业也，天性固然。上及虞 夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为 人。夫上不观虞夏殷周之统，而下近世 之失，此臣之所大忧，百姓之所疾苦也。且 夫兵久则变生，事苦则 虑易。乃使边境之民弊靡愁苦而有 离心，将吏相疑而 外市，故 尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行 者，权分乎二子， 此得失之效也。故周 书曰“安危在 出令，存 亡在所用”。原陛下 详察之，少加意而熟虑 焉。