其治与宣相放， 然重迟，外宽，内深次骨 。宣为左内史，周为廷尉，其治大放张汤而善候伺。 上所欲挤者，因而陷之； 上所欲释者，久系 待问而微见其冤状。客有 让周曰：“君为天 子决平，不循三尺法， 专以人主意指为狱。 狱者固如是乎？”周曰：“三尺安出哉？ 前主所是著为律，後主所是疏为令，当时为是，何古之法乎！”