间者关东 五穀不登，年岁未复， 民多穷困，重之以边境之事，推数循 理而观之，则民且有不安其 处者矣。不安故易动 。易动者， 土崩之势也。故贤主 独观万化之原，明於安危 之机，脩之庙堂之上，而销未形之患。其要，期使天下无土崩之势而已矣。故虽有彊国劲兵 ，陛下逐走兽，射蜚鸟， 弘游燕之囿， 淫纵恣之 观，极驰骋之乐，自若也。金石丝竹之声不绝於耳 ，帷帐之私俳优侏儒之 笑不乏於前，而天 下无宿忧。名何必汤武，俗何必成康！虽然，臣窃以 为陛下天然之圣 ，宽仁之资，而诚以天下为务，则汤 武之名不难 侔，而成康之 俗可复兴也 。此二体者立，然後处尊安之实，扬名广誉於当世，亲天下而服四夷，馀 恩遗德为数世隆 ，南面负扆摄袂而揖王公，此陛下之所服也 。臣闻图王不成，其敝足以安。安则 陛下何求 而不得，何为而不成，何征 而不服乎