及至高皇帝定 天下，略地於边 ，闻匈奴聚於代谷之外而欲击之。御史成 进谏曰：“不可。夫匈奴 之性，兽聚而鸟散，从之如搏影。今以陛下盛德攻 匈奴，臣窃危之。”高帝不听，遂北至於代谷，果 有平城之围。高皇帝盖悔 之甚，乃使刘敬 往结和亲之约，然後天 下忘干戈之事。故兵法曰“兴师十万，日费千金”。夫秦常积 众暴兵数十万人，虽有覆 军杀将系虏 单于之功 ，亦適足以结怨深雠，不 足以偿天下之费。夫上 虚府库，下敝 百姓，甘心於外 国，非完事也。夫匈奴难得而制， 非一世也。 行盗侵驱，所以为业也 ，天性固然。上及虞夏殷周，固弗程督，禽兽畜之，不属为人 。夫上不观虞夏殷周之统，而下 近世之失 ，此臣之所大忧，百姓之所 疾苦也。且夫兵久则变生，事苦则虑易。 乃使边境之民 弊靡愁苦 而有离心，将吏相疑而外 市，故尉佗、章邯得以成其私也。夫秦政之所以不行者，权分乎二 子，此得失之效也。 故周书曰 “安危在出令，存亡在所用” 。原陛下详察之，少加意 而熟虑焉。